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安徽修订旅游条例：擅闯“禁区”发生意外被救助人承担救援费

更新时间：2017-4-12 15:02:29

去年10月，有22名游客在安徽省歙县竹溪村的深山中探险时迷路。所幸的是，他们被救援人员成功搜救，安全带下了山。但是，实施救援耗费人力财力不说，还并非每次都以成功收尾。

新修订的《安徽省旅游条例》将于今年6月1日起施行。按照规定，这类旅游者擅自游览未开发开放区域将被“喊停”。对于擅闯“禁区”开展风险性较高的旅游活动，发生旅游安全事故的，旅游活动组织者及被救助人要承担救援费用。

不得违规开展高风险性活动

为了追求刺激，不少驴友热衷于到人迹罕至的地方探险。但这往往不仅致使自身安全无法得到保障，也给景区管理带来难度。

针对这一问题，条例要求，进入景区的旅游者不得擅自进入未开发开放区域进行游览活动，不得擅自进行影响景区资源安全和人身安全的活动。如若违反，将由景区主管部门或者法律、法规授权的景区管理机构责令改正；拒不改正的，给予警告或者一千元以上三千元以下的罚款。

有不少旅游者因违反规定登山、穿越而发生意外事故，要耗费巨资实施救援。虽然国家有提供救助的义务，但事故发生的根本原因在于旅游者违规，也要为自己的过错埋单。

按照条例规定，旅游者应当遵守旅游安全警示规定。在禁止通行、没有道路通行的区域，任何单位或者个人不得违反规定开展风险性较高的旅游活动。违反规定发生旅游安全事故产生的救援费用，由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

景区门票上涨要举行听证会

每逢小长假，热门景区常常开启“人山人海”模式，不是人看人，就是人挤人。

为了保障游客的观赏体验，条例要求景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定旅游者流量控制方案，采取门票预约、分时进入、限制进入和景区内分流疏导、交通调控等措施，控制景区旅游者数量。

当旅游者数量可能达到最大承载量时，景区还要提前公告，同时向当地人民政府报告；景区和当地人民政府要及时采取措施疏导、分流旅游者。

景区人气火爆会不会推高门票价格?条例明确提出，严格控制景区门票价格上涨。对景区有多处景观或者游览项目的，应当分别设置单项门票和多项联票、套票，并向旅游者公示。多项联票、套票的价格不得高于各单项门票价格之和。禁止强行出售多项联票、套票。

利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨，拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见。

推动智慧旅游服务功能建设

发挥信息化、网络化对旅游的支撑作用，是推进旅游业融合发展的必然要求。

条例对建立智慧旅游综合服务平台、推动智慧旅游服务功能建设作出规定，要求省人民政府旅游主管部门应当建立标准统一、功能完善、衔接顺畅的智慧旅游综合服务平台。设区的市、县级人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询服务平台，无偿向社会提供旅游景区、线路、交通、气象、客流量预警、食宿、安全、医疗急救等公共信息和旅游法律知识等咨询服务。县级以上人民政府旅游主管部门应当根据需要，在机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等公共场所设立旅游咨询服务中心。

此外，县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励旅游集散地、景区提供免费无线局域网接入服务。

（原题为《新修订安徽旅游条例将于6月1日起施行，擅闯“禁区”发生意外游客承担救援费》）